В тихом городке Горовце Псковской области, всего в 30 километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — половина руководящего состава местного отдела внутренних дел оказалась под арестом. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в лакомый кусок для многих. Борьба за контроль над предприятием вышла на федеральный уровень, что и привело к столь серьёзным последствиям.
Для наведения порядка в городе и восстановления работы местного ОВД из Москвы направляются опытные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает на себя руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавляют уголовный розыск, столкнувшись с непростой задачей восстановления законности и спокойствия в Горовце.
